Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia: las ciudades y regiones acogen con satisfacción el aval de la Comisión Europea a los primeros planes nacionales e instan a los Estados miembros a acelerar la distribución de fondos
La presidenta de la Comisión Europea Úrsula von der Leyen ha estado hoy en Madrid para entregar al presidente del Gobierno Pedro Sánchez el aval del Ejecutivo comunitario al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España
A raíz del aval de la Comisión Europea a los primeros planes nacionales de recuperación y resiliencia, el Comité Europeo de las Regiones (CDR) ha pedido al Consejo de la Unión Europea que dé rápidamente luz verde a los planes avalados por la Comisión para que los Estados miembros los pongan en marcha con la máxima celeridad. El objetivo es que los recursos para financiar proyectos concretos sobre el terreno lleguen durante este mes de julio, lo que contribuiría a acelerar la recuperación económica, impulsando las transiciones digital y ecológica y a reforzar la cohesión, valor fundamental en el que se basa la Unión Europea. Además, el CDR insta a los Estados miembros que todavía no han presentado sus planes, a que lo hagan lo antes posible y pide a las instituciones europeas que redoblen la vigilancia para garantizar la participación de las ciudades y regiones en la ejecución y la gobernanza de los planes.
Apostolos Tzitzikostas, presidente del Comité Europeo de las Regiones y presidente de la Región de Macedonia Central (Grecia), afirmó: «La finalización de la evaluación de la Comisión de los primeros planes nacionales de recuperación marca un hito histórico en la integración y la solidaridad europeas. Nuestra Unión mantiene su compromiso de desplegar un plan de inversión extraordinario para reactivar nuestras economías afectadas por la pandemia, tal y como solicitó hace un año el Comité Europeo de las Regiones. Ahora es vital que a su vez el Consejo dé rápidamente luz verde para permitir que los primeros recursos lleguen a proyectos concretos sobre el terreno y, por ende, a la ciudadanía. Los líderes regionales y locales están plenamente movilizados para ayudar a desplegar el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y promover su sólida integración con la política de cohesión. El Comité está evaluando y supervisando cuidadosamente la puesta en marcha de los planes nacionales de recuperación a la luz de las necesidades de las comunidades locales. El Foro anual de la UE sobre recuperación y resiliencia regionales, que se celebrará en septiembre, brindará una primera oportunidad para compartir pruebas y aportaciones estratégicas para garantizar el éxito del MRR».
El presidente del CDR, Apostolos Tzitzikostas, visitará España la semana que viene, reuniéndose con el presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno Bonilla (ES/EPP), el alcalde de Sevilla, Juan Espadas (ES/PES), y la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso (ES/EPP), todos ellos miembros de la Delegación española del Comité Europeo de las Regiones.
Guillermo Fernández Vara (ES/PES), Presidente de la Junta de Extremadura y Jefe de la Delegación española en el Comité Europeo de las Regiones ha afirmado: «La llegada de los fondos de recuperación ofrece una oportunidad única para afrontar los retos a los que se enfrenta la economía y la sociedad española, que tanto ha sufrido las consecuencias de la crisis sanitaria. Disponemos de las herramientas y recursos necesarios para acometer con éxito la transformación ecológica y digital de nuestro tejido productivo, mediante un modelo de crecimiento inclusivo, igualitario, solidario y de cohesión social y territorial. Y pondremos en ello todo nuestro empeño, porque somos conscientes de que la eficacia en la gestión de estas reformas e inversiones será determinante para el futuro de la próxima generación”.
Contexto:
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) es el instrumento dotado de un presupuesto de 672 500 millones EUR (312 500 millones EUR para subvenciones y 360 000 millones EUR para préstamos) y destinado a ayudar a los Estados miembros de la UE a acometer reformas e invertir en las prioridades comunes de la UE. Se trata del principal mecanismo financiero del instrumento de recuperación «Next Generation EU», dotado de 750 000 millones EUR. Para acogerse al MRR, los Estados miembros deben presentar planes nacionales de recuperación y resiliencia en los que se indiquen las reformas e inversiones que se financiarán.
La Comisión Europea dispone de un plazo máximo de dos meses para evaluar los planes y plasmar su contenido en actos jurídicamente vinculantes. A continuación, los planes nacionales se remiten al Consejo de la UE, que dispone de cuatro semanas para adoptar la propuesta de la Comisión.
Solo al término de esta fase final podrá la Comisión desembolsar los primeros recursos con cargo al MRR, a saber un pago de prefinanciación del 13 %. Todos los pagos subsiguientes, que deberán efectuarse antes del 31 de diciembre de 2026, estarán vinculados a los objetivos de rendimiento, para asegurarse que se ejecuten las inversiones y reformas.
Hasta la fecha, la Comisión Europea ha recibido 23 planes nacionales de un total de 27.
De conformidad con el Reglamento del MRR (artículo 18, apartado 4, letra q), y como se recordó recientemente en una Resolución del Parlamento Europeo aprobada por amplia mayoría, los planes de recuperación y resiliencia deberán prepararse y, una vez disponibles, ejecutarse tras un «proceso de consulta, llevado a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes». Los Estados miembros tendrán que presentar un resumen del proceso de consulta, que también deberá detallar «cómo se reflejan en ese plan las aportaciones de las partes interesadas».
En octubre de 2020, el pleno del CDR aprobó el Dictamen sobre el Plan Europeo de Recuperación Económica: Mecanismo de Recuperación y Resiliencia e Instrumento de Apoyo Técnico, elaborado por Christophe Rouillon (FR/PSE). En dicha ocasión, se presentó al comisario de Economía de la UE, Paolo Gentiloni, el contenido principal de este Dictamen.